學(xué)校飲用水的衛(wèi)生安全是青少年成長(zhǎng)中的大事。長(zhǎng)沙縣政協(xié)委員建議，加強(qiáng)校園直飲水系統(tǒng)工程的維護(hù)、監(jiān)督與管理，切實(shí)解決全縣中小學(xué)生及幼兒健康安全飲水問(wèn)題。章帝 攝
中小學(xué)生正處在生長(zhǎng)發(fā)育的關(guān)鍵期，學(xué)校是他們集中學(xué)習(xí)生活的重要場(chǎng)所，學(xué)校飲用水的衛(wèi)生安全是青少年成長(zhǎng)的大事，校園水污染事件一旦發(fā)生，將嚴(yán)重影響青少年的健康成長(zhǎng)。今年，長(zhǎng)沙縣政協(xié)委員王笑梅、肖力鈞、廖貝娜通過(guò)走訪調(diào)查，聯(lián)合提出《全面實(shí)施校園直飲水系統(tǒng)工程，加快解決中小學(xué)生在校飲水安全問(wèn)題》的提案。提案提出后，受到長(zhǎng)沙縣的高度重視，并被列為重點(diǎn)提案，由長(zhǎng)沙縣委副書記、縣長(zhǎng)張作林領(lǐng)辦。
現(xiàn)狀
據(jù)政協(xié)委員調(diào)查，長(zhǎng)沙縣共有公辦中小學(xué)校178所、公辦幼兒園42所，全縣共有中小學(xué)生、幼兒約16.7萬(wàn)人。目前已有127所學(xué)校、幼兒園接上了自來(lái)水，使用井水的學(xué)校62所。這僅解決了校園有水源的問(wèn)題，學(xué)生的飲水安全還是沒(méi)有得到充分有效的保障。
同時(shí)，部分學(xué)校飲用水衛(wèi)生質(zhì)量不達(dá)標(biāo)。2017年6月26日至29日，縣疾控中心對(duì)全縣以井水為唯一水源的62所學(xué)校的水質(zhì)進(jìn)行抽樣檢測(cè)，結(jié)果顯示檢測(cè)指標(biāo)全部合格的只有10份，合格率明顯偏低。其中主要以微生物超標(biāo)為主，部分錳、硝酸鹽、硫酸鹽等指標(biāo)超標(biāo)(依據(jù)縣疾控中心檢測(cè)報(bào)告，報(bào)告僅對(duì)當(dāng)次樣品有效)，存在影響學(xué)生身體健康的隱患。
委員們了解到，部分學(xué)校飲水設(shè)施存在安全隱患。全縣使用直飲水的學(xué)校37所，使用桶裝水的學(xué)校9所。部分使用直飲水的學(xué)校，因直飲水設(shè)施在使用多年后，也存在一些讓人擔(dān)憂的問(wèn)題：由于以前產(chǎn)品不先進(jìn)，有陳化水的問(wèn)題，假期結(jié)束后要人為給機(jī)器排放水和消毒，較為麻煩；衛(wèi)生監(jiān)督部門檢測(cè)機(jī)器出水水質(zhì)中菌落總數(shù)超標(biāo)，引起學(xué)生恐慌情緒；機(jī)器中出現(xiàn)綠苔，影響觀感；有直飲水設(shè)備要投放二氧化氯清洗消毒，造成水中余氯異味，師生喝出余氯后不再飲水。使用桶裝水的學(xué)校，大部分是家長(zhǎng)購(gòu)買市場(chǎng)桶裝水飲用，費(fèi)用不低。46所安裝了直飲水和使用桶裝水的學(xué)校，牽涉制水企業(yè)14家，資質(zhì)不一，缺乏統(tǒng)一的監(jiān)管標(biāo)準(zhǔn)，存在一定的安全隱患。
此外，還有部分學(xué)校學(xué)生存在不良衛(wèi)生習(xí)慣。調(diào)查發(fā)現(xiàn)全縣有143所中小學(xué)生的日常飲水為自帶水，學(xué)生自帶水不僅數(shù)量少，無(wú)法滿足生活需要，還??加了學(xué)生上下學(xué)的身體負(fù)擔(dān)且飲水安全無(wú)法保障。還有部分學(xué)生根本沒(méi)有自帶水杯的習(xí)慣，甚至有直接飲用生水的現(xiàn)象，飲用生水極易引起腸道疾病的發(fā)生，從而影響學(xué)生正常的學(xué)習(xí)和生活。
委員聲音
委員們建議，長(zhǎng)沙縣可借鑒長(zhǎng)沙市中小學(xué)校校園健康飲水工程實(shí)施的“政府買單、企業(yè)運(yùn)維、學(xué)生免費(fèi)喝”的PPP模式，全面實(shí)施校園直飲水系統(tǒng)工程。同時(shí)，加強(qiáng)校園直飲水系統(tǒng)工程的維護(hù)、監(jiān)督與管理，切實(shí)解決全縣中小學(xué)生及幼兒健康安全飲水問(wèn)題。
我本身是一名教師，對(duì)學(xué)校學(xué)生飲水的情況比較了解?，F(xiàn)在有些學(xué)生會(huì)自帶水杯，這加重了書包負(fù)擔(dān)，有的甚至直接飲用生水，這影響身體健康。安裝直飲水可以解決井水水源不合格、自帶水麻煩、桶裝水太貴的問(wèn)題。
——長(zhǎng)沙縣政協(xié)委員 王笑梅
我們前期做了大量走訪調(diào)查工作，縣里的學(xué)校以使用自來(lái)水和桶裝水為主，但是沒(méi)有統(tǒng)一的監(jiān)管標(biāo)準(zhǔn)。希望能夠在全縣采用優(yōu)質(zhì)的直飲水服務(wù)企業(yè)，實(shí)現(xiàn)多個(gè)部門共同監(jiān)管。
——長(zhǎng)沙縣政協(xié)委員 廖貝娜
我認(rèn)為，在直飲水工程實(shí)施過(guò)程中，要注意一些細(xì)節(jié)，如飲水口的差別設(shè)置，要根據(jù)不同年齡段的學(xué)生的身高來(lái)設(shè)置，盡量讓大家都能夠方便飲用；在設(shè)施安裝中，可以引進(jìn)我們的文明創(chuàng)建概念，劃定排隊(duì)區(qū)域，給學(xué)生一個(gè)良好的文明排隊(duì)教育環(huán)境，可以張貼文明標(biāo)語(yǔ)，營(yíng)造一個(gè)好的氛圍。
——長(zhǎng)沙縣政協(xié)常委 肖力鈞
辦理情況
目前，該提案已被納入重點(diǎn)提案，交由縣教育局承辦。記者從長(zhǎng)沙縣教育局了解到，全縣有望在今年完成校園直飲水系統(tǒng)工程。
8月，長(zhǎng)沙縣召開(kāi)重點(diǎn)提案辦理協(xié)商會(huì)，推進(jìn)《全面實(shí)施校園直飲水系統(tǒng)工程，加快解決中小學(xué)生在校飲水安全問(wèn)題》提案辦理。會(huì)上，政協(xié)委員與相關(guān)部門進(jìn)行了深入交流，力求把好事辦好、把實(shí)事辦實(shí)。
目前，長(zhǎng)沙縣已面向社會(huì)開(kāi)展直飲水服務(wù)采購(gòu)招標(biāo)工作，力爭(zhēng)在今年暑假期間啟動(dòng)全縣公辦中小學(xué)、幼兒園直飲水安裝工程，并聯(lián)合衛(wèi)計(jì)、市場(chǎng)監(jiān)管、行政執(zhí)法、第三方檢測(cè)公司等監(jiān)管。
部門回應(yīng)
全面實(shí)施校園直飲水工程，能夠有效保障我們廣大青少年的飲水安全和健康成長(zhǎng)。我們作為提案承辦單位，將嚴(yán)格按照程序，依法依規(guī)做好招投標(biāo)工作，購(gòu)買優(yōu)質(zhì)的企業(yè)服務(wù)，并在今后聯(lián)合多個(gè)部門做好統(tǒng)一監(jiān)管。
——長(zhǎng)沙縣教育局
副局長(zhǎng) 肖紅波
記者了解到，縣教育局將出臺(tái)《長(zhǎng)沙縣學(xué)校(幼兒園)直飲水管理制度》，要求各學(xué)校(幼兒園)落實(shí)直飲水管理，并明確專人負(fù)責(zé)此項(xiàng)工作。直飲水服務(wù)費(fèi)將按學(xué)校實(shí)際人數(shù)撥付到學(xué)校賬戶，由學(xué)校直接與服務(wù)企業(yè)結(jié)算。同時(shí)，該局將建立直飲水服務(wù)企業(yè)的考核評(píng)價(jià)及退出機(jī)制，實(shí)行動(dòng)態(tài)管理，合同一年一簽，一年一考核，從而約束服務(wù)企業(yè)更好地為學(xué)校提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)。
縣教育局將嚴(yán)格按照衛(wèi)計(jì)主管部門文件精神，要求學(xué)校與服務(wù)企業(yè)配合，迅速辦理好學(xué)校直飲水《衛(wèi)生許可證》，保障學(xué)生(幼兒)飲水安全。設(shè)備投入使用后，為保障飲水安全，除直飲水公司自檢和疾控中心抽檢外，縣教育局將引入1至2家專業(yè)水質(zhì)檢測(cè)公司，參與水質(zhì)檢測(cè)(第三方監(jiān)管)?？h教育后勤辦將學(xué)校直飲水管理納入學(xué)校食品安全常規(guī)督查和年終績(jī)效考核范疇，以確保校園直飲水水質(zhì)安全。
他山之石
長(zhǎng)沙市從2003年開(kāi)始啟動(dòng)全市中小學(xué)校園健康飲水工程項(xiàng)目。校園直飲水經(jīng)歷了兩個(gè)階段，一是2003年至2005年，為“企業(yè)建設(shè)管理、學(xué)生交費(fèi)飲水”。這一階段由于收費(fèi)不到位、管理不善導(dǎo)致學(xué)生和家長(zhǎng)滿意度不高，直飲水使用率不高。二是2006年至今，為“企業(yè)建設(shè)維護(hù)、政府購(gòu)買服務(wù)、學(xué)生免費(fèi)飲水”階段，采取“政府主導(dǎo)、教育行政主管部門實(shí)施、企業(yè)投資運(yùn)維”推廣模式，由財(cái)政承擔(dān)服務(wù)費(fèi)用，全市中學(xué)生每年每人48元，小學(xué)生每年每人44元，校園健康飲水工程迅速鋪開(kāi)，截至2017年10月，已解決700多所學(xué)校、近60萬(wàn)名中小學(xué)生在校飲水問(wèn)題。
截至2016年，長(zhǎng)沙地區(qū)已有市直屬學(xué)校、芙蓉區(qū)、雨花區(qū)、天心區(qū)、岳麓區(qū)、開(kāi)福區(qū)、高新區(qū)、望城區(qū)、瀏陽(yáng)市由財(cái)政購(gòu)買相應(yīng)市(區(qū))所屬所有學(xué)校的學(xué)生飲水服務(wù)，由區(qū)縣(市)財(cái)政承擔(dān)費(fèi)用。浙江等省也已陸續(xù)下文要求，學(xué)生飲用水要以直飲水方式解決，經(jīng)費(fèi)由財(cái)政負(fù)擔(dān)。
